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Contratación
Admin. Local, Administrativo
El contrato público y sus tipos. Fuente: Wikipedia (CC BY-SA 4.0).
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Lo que tienes que saber
Leer la teoría completa →Naturaleza y regulación de los contratos públicos y SARA
- Contrato público: requiere participación de un órgano público y subordinación jurídica.
- Prerrogativas administrativas: permiten intervenir en ejecución y extinción sin alterar la ecuación financiera.
- Contrato administrativo: técnica de colaboración para cumplir cometidos públicos.
- Directiva 2004/18/CE: regula los contratos SARA para asegurar libertad de acceso y competencia.
- Requisito subjetivo SARA: debe ser celebrado por un Poder Adjudicador.
- Requisito objetivo SARA: obras, concesiones, suministros, servicios o colaboración público-privada.
- Cuantía obras/concesiones SARA: ≥ 5.350.000 euros.
- Cuantía suministros/servicios SARA: ≥ 139.000 € (Estatal) o ≥ 214.000 € (Autonómico/Local).
- Colaboración público-privada: siempre es SARA sin límite de cuantía.
- Poder Adjudicador: Administraciones públicas, entes de interés general (financiados >50% o controlados) y sus asociaciones.
- Mantenimiento clasificación: solvencia económica/financiera (anual) y técnica/profesional (cada 3 años).
Régimen jurídico de los contratos del sector público
- Contrato administrativo: acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial con una Administración Pública.
- Régimen legal: LCSP, normas de desarrollo y derecho administrativo (derecho privado solo para lagunas).
- Naturaleza: Acto bilateral con voluntad concurrente (Estado y particular/ente público).
- Efectos: Atribuciones y obligaciones directas e inmediatas para cada parte.
- Validez: Sujeta al cumplimiento de formalidades y actos preparatorios.
- Contratos privados: celebrados por entes no administrativos o por Administraciones para arte, espectáculos o servicios financieros.
- Teoría de actos separables: Preparación/adjudicación (Derecho Administrativo); Ejecución/extinción (Derecho Privado).
- Prerrogativas exorbitantes: Exclusivas del contrato administrativo, no del contrato del sector público en general.
Régimen de Contrataciones Públicas en Argentina y Chile
- Argentina: Régimen bajo Decreto 1023/2001 y Ley 24.156
- Argentina: Principios: razonabilidad, eficiencia, competencia, transparencia, publicidad, responsabilidad e igualdad
- Argentina: Prohibición expresa de licitaciones con actos de corrupción
- Argentina: Métodos: Licitación pública (supletoria), subasta, concurso privado y contratación directa (excepcional)
- Argentina: Órgano de vigilancia: Oficina Nacional de Contrataciones
- Chile: Régimen bajo Ley 19.886
- Chile: Exclusiones: obras públicas, títulos financieros, honorarios personas naturales y material bélico
- Chile: Procedimiento general: Licitación pública (publicidad, oposición, estudio y elección)
- Chile: Excepciones licitación privada: monto bajo, urgencia, falta de oferentes o confidencialidad
- Chile: Última alternativa: Trato directo con un solo candidato
- Chile: Órgano regulador: Chilecompra (Ministerio de Hacienda)
- Chile: Órgano judicial: Tribunal de Contratación Pública (3 jueces letrados elegidos por el Presidente)
Plataforma Mer-link y modelo de compras públicas en Costa Rica
- Mer-link: plataforma obligatoria para la Administración Central desde el 1 de enero de 2017
- Uso común: instituciones autónomas, semi-autónomas, órganos desconcentrados y municipalidades
- Función: portal de comercio electrónico y ventanilla única por internet
- Inversión ICE: más de 14 millones de dólares para la adecuación informática
- Modelo base: sistema Koneps de Corea del Sur (líder mundial en compras electrónicas)
- Origen legal: acuerdo de cooperación para la donación del código fuente
- Participantes clave: Samsung SDS, Korea Public Procurement Services y Secretaría Técnica de Gobierno Digital
Vista previa de las fichas (6 de 20)
- 01
En un contrato administrativo, ¿qué debe cuidar la Administración al ejercer sus prerrogativas de interpretación, ejecución y extinción?
No alterar la ecuación financiera.
- 02
Para que un contrato sea SARA, ¿qué requisito subjetivo es indispensable?
Que sea celebrado por un Poder Adjudicador.
- 03
En los contratos SARA, ¿cuál es el valor estimado mínimo para un contrato de obras o concesión de obra pública?
≥ 5.350.000 euros (actualizado a 1/1/2020).
- 04
En los contratos SARA, ¿cuál es el valor estimado mínimo para un contrato de suministro o servicios en el Sector Público Estatal?
≥ 139.000 euros (actualizado a 1/1/2020).
- 05
Según el art. 70.2 de la LCSP, ¿cada cuánto tiempo debe justificarse la solvencia técnica y profesional de la empresa?
Cada tres años.
- 06
En los contratos administrativos, ¿cuál es la norma principal de aplicación?
Ley de Contratos del Sector Público.
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